務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證
管理目錄和試行簡化審批程序的決定
國發(fā)〔2017〕34號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，進(jìn)一步調(diào)整實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄，取消19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將3類工業(yè)產(chǎn)品由實(shí)施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，將8類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限由質(zhì)檢總局下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。調(diào)整后，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)38類，其中，由質(zhì)檢總局實(shí)施的19類，由省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施的19類。
對繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，為提高審批效率、降低企業(yè)取證成本，由質(zhì)檢總局按照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)地區(qū)和行業(yè)試行簡化生產(chǎn)許可證審批程序：一是取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)，改由企業(yè)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。二是后置現(xiàn)場審查，企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格的，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后接受現(xiàn)場審查。對通過簡化程序取證的企業(yè)，在后續(xù)的監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品檢驗(yàn)或生產(chǎn)條件不符合要求的，由發(fā)證部門依法撤銷生產(chǎn)許可證。
各地區(qū)、各相關(guān)部門要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整和試行簡化審批程序工作的落實(shí)和銜接，加快推進(jìn)配套法規(guī)和制度建設(shè)，做好經(jīng)費(fèi)保障，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥實(shí)施相關(guān)產(chǎn)品由生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。要堅(jiān)持放管結(jié)合、并重，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)、一公開”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴(kuò)大抽查覆蓋面，對此次取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)抽查全覆蓋。要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到位。國務(wù)院將根據(jù)試行簡化審批程序工作情況，適時(shí)修訂相關(guān)行政法規(guī)。
附件：
1.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理、下放管理權(quán)限的
產(chǎn)品目錄（共計(jì)30類）
2.調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計(jì)38類）
國務(wù)院
2017年6月24日
（此件公開發(fā)布）
附件1
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、
轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理、
下放管理權(quán)限的產(chǎn)品目錄（共計(jì)30類）
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序號(hào) |
產(chǎn)品名稱 |
目前實(shí)施機(jī)關(guān) |
調(diào)整情況 |
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1 |
稅控收款機(jī) |
質(zhì)檢總局 |
取消 |
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2 |
抽油設(shè)備 |
質(zhì)檢總局 |
取消 |
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3 |
鉆井懸吊工具 |
質(zhì)檢總局 |
取消 |
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4 |
防噴器及防噴器控制裝置 |
質(zhì)檢總局 |
取消 |
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5 |
電力金具 |
質(zhì)檢總局 |
取消 |
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6 |
輸電線路鐵塔 |
質(zhì)檢總局 |
取消 |
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7 |
銅及銅合金管材 |
質(zhì)檢總局 |
取消 |
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8 |
棉花加工機(jī)械 |
質(zhì)檢總局 |
取消 |
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9 |
機(jī)動(dòng)脫粒機(jī) |
質(zhì)檢總局 |
取消 |
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10 |
工廠制造型眼鏡 |
質(zhì)檢總局 |
取消 |
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11 |
鋁、鈦合金加工產(chǎn)品 |
質(zhì)檢總局 |
取消 |
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12 |
蓄電池 |
質(zhì)檢總局 |
取消 |
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13 |
橡膠制品 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
取消 |
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14 |
電力整流器 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
取消 |
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15 |
巖土工程儀器 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
取消 |
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16 |
泵 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
取消 |
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17 |
電力調(diào)度通訊設(shè)備 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
取消 |
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18 |
水文儀器 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
取消 |
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19 |
輸水管 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
取消 |
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20 |
電熱毯 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理 |
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21 |
助力車 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理 |
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22 |
摩托車乘員頭盔 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理 |
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23 |
砂輪 |
質(zhì)檢總局 |
下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
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24 |
飼料粉碎機(jī)械 |
質(zhì)檢總局 |
下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
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25 |
建筑卷揚(yáng)機(jī) |
質(zhì)檢總局 |
下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
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26 |
鋼絲繩 |
質(zhì)檢總局 |
下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
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27 |
輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備 |
質(zhì)檢總局 |
下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
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28 |
預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材 |
質(zhì)檢總局 |
下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
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29 |
預(yù)應(yīng)力混凝土枕 |
質(zhì)檢總局 |
下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
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30 |
救生設(shè)備 |
質(zhì)檢總局 |
下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證 |
附件2
調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品
生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計(jì)38類）
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序號(hào) |
產(chǎn)品名稱 |
實(shí)施機(jī)關(guān) |
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1 |
建筑用鋼筋 |
質(zhì)檢總局 |
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2 |
軸承鋼材 |
質(zhì)檢總局 |
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3 |
水泥 |
質(zhì)檢總局 |
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4 |
人民幣鑒別儀 |
質(zhì)檢總局 |
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5 |
防偽技術(shù)產(chǎn)品 |
質(zhì)檢總局 |
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6 |
集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī) |
質(zhì)檢總局 |
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7 |
衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備 |
質(zhì)檢總局 |
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8 |
無線廣播電視發(fā)射設(shè)備 |
質(zhì)檢總局 |
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9 |
廣播通信鐵塔及桅桿 |
質(zhì)檢總局 |
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10 |
防爆電氣 |
質(zhì)檢總局 |
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11 |
燃?xì)馄骶?/span> |
質(zhì)檢總局 |
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12 |
空氣壓縮機(jī) |
質(zhì)檢總局 |
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13 |
港口裝卸機(jī)械 |
質(zhì)檢總局 |
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14 |
摩擦材料及密封制品 |
質(zhì)檢總局 |
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15 |
公路橋梁支座 |
質(zhì)檢總局 |
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16 |
預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁 |
質(zhì)檢總局 |
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17 |
水工金屬結(jié)構(gòu) |
質(zhì)檢總局 |
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18 |
制冷設(shè)備 |
質(zhì)檢總局 |
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19 |
內(nèi)燃機(jī) |
質(zhì)檢總局 |
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20 |
砂輪 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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21 |
飼料粉碎機(jī)械 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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22 |
建筑卷揚(yáng)機(jī) |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
|
23 |
鋼絲繩 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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24 |
輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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25 |
預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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26 |
預(yù)應(yīng)力混凝土枕 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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27 |
救生設(shè)備 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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28 |
特種勞動(dòng)防護(hù)用品 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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29 |
電線電纜 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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30 |
耐火材料 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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31 |
建筑鋼管腳手架扣件 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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32 |
建筑防水卷材 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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33 |
危險(xiǎn)化學(xué)品 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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34 |
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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35 |
汽車制動(dòng)液 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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36 |
人造板 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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37 |
化肥 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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38 |
直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品 |
省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 |
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